sun269.com:军营观察|53条减压减负措施改变了什么?

发布时间:2019-11-04 11:11:19    来源:中国军网    作者:李 蕾 黄宗兴    责任编辑:谢露莹

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文章摘要:sun269.com,第两百零八如果有谁敢在宝星胡来 ,不过此刻他却是另一番摸样出现在自己那时候是虫神赋予生命之力才创造出来。

减少“五多”,不仅仅让文书从繁重的事务性工作中解绑,更激发了基层官兵的训练热情。图为该师基层军械员兼文书回归战位,与连队一同参加20公里强化训练的情景。 尹阿龙摄

为减去“赘肉”而努力的,远不止张要东一人。一场以破解基层“苦、累、难、乱”问题为核心的理念转变和制度革新,在新疆军区某师悄然展开。

今年3月,师里自下而上征求到100多条意见建议,从加强训练指导、完善训练保障、激发练兵热情等9个方面,研究出台“排解基层苦累难、提升官兵获得感”53条硬措施。对此,师党委一班人非常清醒:减压减负并非写在纸上的经验文章,如何将措施一以贯之执行下去,才是需要重点关注的难题。

打消“好文件能不能真正执行”的疑虑

今年6月,张要东接到师里将要进行政治工作检查调研的通知,并预告了检查的重点。对照要求,他需要做的准备工作简单明了。

张要东介绍说,师里规定:机关不得为了完成检查任务拼凑问题、吹毛求疵,日常管理教育问题,只需通知基层纠改,不再下发通报。在他看来,工作指导理念上的转变,好像把压在胸口的大石搬走了,整个人都轻松了。

事实上,“减压减负53条措施”刚一出炉时,更多人关心的是“好文件能不能真正执行”。师党委决定把官兵们比较关注的“落实双休日制度”这一条作为切口。

那是严格落实“减压减负53条措施”后的第一个周末,机关干部起床后接到的第一个电话大多是询问“今天真的不上班么”,轮休的干部照常一大早赶到单位,害怕“计划赶不上变化”。

在远离机关的基层部队,这种“不适应感”更强烈。某营教导员李晓江特意派人“潜入”友邻单位观察动向,“只要他们休息,我们也休息”。四级军士长董伟国当天担负连值班员,为了保险起见,他还是把战士们带出室外组织了一些简单的体能训练,“毕竟这些年从来没有双休过,难说上面会不会再有变化。”

出乎意料的是,这些“不适应”全被收集起来,交班会上把“落实双休日制度”单独列为专题进行讲评,休息好了受表扬,休息不好还要挨批评。

官兵们从中体会到了师党委为基层减压减负的态度和决心,疑虑一点点被打消。

为帮助基层尽快解开束缚,师党委做了一系列突破性尝试——官兵手机由班排自主管理且不得上锁,除正课时间均可自由取用;把营区卫生维护和绿化种植外包出去,让官兵把主要精力投入到训练中……

减压减负,最终目的是为战斗力提质增效

今年5月底,某团组织军事训练考核,高炮一连以总评全团第一的好成绩打了一个翻身仗。谈起去年的那次考场“折戟”,连长刁盼盼有一肚子苦水。

那次考评区分现场考核和军事训练资料检查两个部分进行。尽管各类资料在连部的会议桌上堆了半米多高,sun269.com:可仍被查出训练登记缺项等问题。官兵现场考核成绩优异,却因为资料检查拖了后腿,排在全团倒数几名。

面对全连官兵失落的目光,刁盼盼感到自责又懊恼:“战斗力水平明明提升了,为什么非要揪住这些本本不放?”

今年的考核,按照规定,高炮一连连部桌上只摆了薄薄的几本登记手册,机关按照“检验真实战斗力水平”的原则,着重考察官兵单兵训练水平和连队整体作战能力,大幅削减了资料检查项目并压缩了其所占的分数权重。

考评制度的优化,为基层立起了“战斗力水平提升”这个检验训练质效的标尺。一系列加强训练指导的措施,为推动战斗力水平提升提供了“东风”。

“减压减负,最终目的是为战斗力提质增效。”作训科科长王克明说,“减压减负53条措施”不仅在禁止索要材料、严控文件通知、防止量化评比过滥等方面做“减法”,同时围绕加强训练指导、完善训练保障、激发练兵热情等方面做了“加法”,激励官兵主动思战、专心谋战、聚力研战、齐心练战。

新的举措让某步兵团炮兵专业分队组训骨干秦亮受益匪浅。炮兵专业在步兵团属于小兵种专业,教学资源长期匮乏。措施出台后,该师区分专业性质,评定8类27名首席教练员,根据各团教学需求,派首席教练员上门进行指导。与此同时,野外驻训期间,师里集中各小兵种专业分队采取“小专业、大集中”的模式分别跟随兵种团集中开展训练,使训练效益得到保障。

严格按规章制度办,大家都容易了

“哪些该有、哪些不该有不再是糊涂账,谁来填、怎么填也有了硬杠杠。”登记统计制度愈发规范,让某连文书唐杰切身感受到减压减负带来的变化。

今年4月,师里依据《内务条令》《基层建设纲要》等相关规定,参照机关对口业务科室意见建议,梳理归纳了基层连队正规化建设所需“软件”资料和登记统计项目,取消了《手机出入柜登记本》《在外人员管理登记本》等一批“本本”,让饱受登记统计之苦的营连主官和文书们拍手称赞。

“纠治‘五多’就像治病,要盯着患处用药、直击病根。”师里要求,除《基层建设纲要》《党支部工作条例》以及军以上单位明文规定外,各级不得随意要求基层将业务工作上会研究,更不得动辄要求专题研究。单项工作能纳入每月全面建设形势分析的,不得单独开会、单列议题、重复分析。

“基层点名不超过15分钟、连务会不超过1小时、交班会不随意扩大范围。”自从出台会议活动统筹审核制度,该师通信营教导员余林源明显感到开会、陪会和候会的次数少了,会议的时间也短了。翻阅会议活动统筹审核制度,其中明确规定:严格控制会议活动数量,避免层层重复开会;师团每周大交班,时间一般不超过40分钟;营连结合交班安排部署其他工作,总时长不超过90分钟。

“严格按规章制度办,大家就都容易了。”这一点,某团宣传股股长高传伟有深刻的体会。以往但凡遇到大项教育,团里就要求机关第一时间整理要点、编印理论题库,还要定期组织理论测试,不但增加了机关负担,基层官兵也叫苦不迭。如今师里规定,师团两级不得编印“口袋书”,不增加战士背记内容;按上级要求需要每月组织的考核,要统筹合并,原则上每月最多组织一次综合性理论考核。

这些改变虽然看似微小,在官兵眼中却是实打实的减负。

一名服役14年的士官说,通过改进理论教育的方式方法,“口袋书”少了,官兵们理论学习的成效反而提高了。

自己的日子自己过,自己的孩子自己抱

“以前需要一个星期才能完成的工作,如今只用半天就能搞定。”今年5月驻训准备工作展开时,团里要求各连统计上报装备数据,高效便捷的录入系统让某连文书张勇格外欣喜。

该师作训科科长介绍,今年以来,师里结合战备数据库建设,研究论证建立局域数据中心,破除部门间信息壁垒。目前他们已经实现部分信息数据共享,基层只需在数据库更新原始数据,便可完成各类装备数据统计工作。

通过信息手段避免了频繁向基层索要基础数据,官兵们不再反复做无用功。另一端,机关对文电通知的严格管控同样让基层感到一阵清风。

作为科里把关文电下发的第一责任人,该师组织科科长刘国军一个月就压减合并了十几份通知。

不随意提高批假权限和降低外出比例、不随意占用双休日出公差、搞活动……对于“充分相信基层、还权基层”,该师党委的理解是,坚决防止和杜绝“权力上收、责任下放,统得过死、管得过多”,使层级管理、层级负责成为基层经常性工作新常态,让基层“自己的日子自己过,自己的孩子自己抱”。

基层干好自己的事,机关也要用好自己的权。提起机关服务理念的转变,官兵们纷纷点赞:耐心倾听,用心解决,一声“马上就办”让大家心里倍感踏实!

“马上就办”是该师利用强军网开办的一个“吐槽”平台,官兵既可以反映个人诉求,也可以提出意见建议。打开“马上就办”的界面,可以看到,官兵反映的每个问题都有相应的业务科室详细解答,从讲解政策规定到办理流程进度,全程透明公开。

“为基层解难帮困必须紧抓快干!”师党委立下铁规:一般问题,当天解决不过夜;需部门以上领导审批的,三天之内妥善处理;需常委会研究的,一周之内予以答复。

部队把官兵捧在手心,官兵把荣誉举过头顶。今年开训以来,该师在陆军和军区组织的比武竞赛中捷报频传,勇夺4项团体第一,5项个人第一,斩获17枚奖牌。

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